旅游特色小鎮(zhèn)，顧名思義其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)，但各地對于旅游特色小鎮(zhèn)中旅游產(chǎn)業(yè)的理解并不一致。只具備產(chǎn)業(yè)功能是無法體現(xiàn)旅游價值的，只有具備了規(guī)模及觀賞價值因素，融合三次產(chǎn)業(yè)的功能，才可以最大程度地體現(xiàn)價值。

一、文旅特色小鎮(zhèn)的發(fā)展重點

一是要重視融合、跨界、共享。這是新經(jīng)濟(jì)理念，對于特色小鎮(zhèn)和旅游業(yè)來講也非常重要。許多地方的旅游之所以長期停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段，是因為沒有吸引游客付費的極為豐富的、可選擇的產(chǎn)品。浙江的特色小鎮(zhèn)提出“三個三”：“三生融合”，即生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者必備；“三位一體”，即產(chǎn)業(yè)、文化、旅游是標(biāo)配；三次產(chǎn)業(yè)融合，即一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。

二是要重視市場化運作及專業(yè)導(dǎo)向。特色小鎮(zhèn)是一個新的發(fā)展平臺，旅游業(yè)可理解為旅游新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的平臺。如果沒有很好的產(chǎn)品設(shè)計、商業(yè)模式、投資回報等，資本就不會進(jìn)入。可以通過采取PPP模式，政府以委托、特許經(jīng)營、基金等方式支持，進(jìn)行市場化開發(fā)，通過招攬專業(yè)公司進(jìn)行市場化運營、多元參與。

三是要重視軟資源的開發(fā)。特色小鎮(zhèn)要重新定義小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等，除此以外，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明、游牧文明、鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)生活方式等，也是特色小鎮(zhèn)開發(fā)的重要資源。生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、原生態(tài)產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)是特色小鎮(zhèn)軟資源開發(fā)的基本特點；鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、原生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品、特色種植和養(yǎng)殖，是軟資源開發(fā)的重要領(lǐng)域。

二、文旅特色小鎮(zhèn)的要點

一是要從走馬觀花型向生活居住型轉(zhuǎn)型。小鎮(zhèn)的設(shè)計要體現(xiàn)步行、方便、多樣性、獨特風(fēng)格及特色文化，集生活導(dǎo)向、功能混合、高密度、緊湊型、微景觀、密道路于一體。小鎮(zhèn)要有文化底蘊(yùn)，以助于增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说奈幕J(rèn)同感和心靈歸屬感，也將積累并形成新的文化特質(zhì)；小鎮(zhèn)要功能完備，學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有厚得、住有宜居、老有頤養(yǎng)，最好的文旅小鎮(zhèn)是能夠讓人們住下來，理想狀態(tài)的文旅小鎮(zhèn)是沒有大城市的擁堵及農(nóng)村的閉塞、極度短缺的精神文化生活，卻有城市的功能，例如教育、醫(yī)療、文化藝術(shù)、時尚、商業(yè)等，又有農(nóng)村的青山綠水、新鮮空氣、綠色食品以及原生態(tài)的慢生活。

二是要防止建設(shè)成為縮小版的城市。文旅小鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌應(yīng)充分利用自然地形地貌，延續(xù)自然發(fā)展的傳統(tǒng)格局，尊重自然環(huán)境特色，體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)及時代特色，使住宅建筑風(fēng)格、色彩相協(xié)調(diào)。規(guī)劃建設(shè)要保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌、擁有城市功能，城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化、城鄉(xiāng)一致化，在形態(tài)上，城市和鄉(xiāng)村應(yīng)各具風(fēng)貌。

文旅小鎮(zhèn)的最高境界是能夠讓城里人體驗到一種不一樣的生活方式。以前古鎮(zhèn)開發(fā)的最大問題是見物不見人。改造一定要尊重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、文化生態(tài)、生活方式，做到融入、融合、彼此適應(yīng)，古村古鎮(zhèn)最重要的價值和靈魂是要有原住民的居住和生活。建小鎮(zhèn)不是蓋房子，小鎮(zhèn)里要有文化、有生活及特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”，就要避免房地產(chǎn)化，雖然無法避免房地產(chǎn)企業(yè)涌入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，但是要產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，不能沿著發(fā)展房地產(chǎn)的老路走下去。

三是要重視長期效益，要有耐心，避免急功近利。培育新產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新聚集人氣、培育市場都需要一個過程，要避免用工業(yè)化思維搞建設(shè)，運動式開發(fā)、一次性解決等都不可取，要整體規(guī)劃、滾動開發(fā)、梯次建設(shè)；要協(xié)調(diào)好出政績和慢工出細(xì)活的關(guān)系；要尊重現(xiàn)有村落格局，充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件，避免大拆大建；要綜合考慮整治項目的急需性、公益性和經(jīng)濟(jì)可承受性，避免急功近利；要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，延續(xù)特色景觀與傳統(tǒng)風(fēng)貌，避免貪大求洋；要政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，避免大包大攬。總之，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要培育新時代的工匠精神，精工細(xì)作，以工匠精神打造百年小鎮(zhèn)。

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